Strategie i dokumenty programowe - Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie

Polityka rynku pracy

Strategie i dokumenty programowe

Strategia Lizbońska, przyjęta przez Unię Europejską, była kompleksowym programem gospodarczym, do którego Polska przystąpiła 1 maja 2004 roku. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zobowiązało się wdrażać Europejską Strategię Zatrudnienia, kluczowy element tej strategii, poprzez Krajowe Plany Działań na rzecz Zatrudnienia (KPDZ). Do 1 października 2004 roku, Polska i inne nowe państwa członkowskie złożyły swoje KPDZ na 2005 rok.

W 2005 roku przeprowadzono przegląd Strategii Lizbońskiej, co doprowadziło do powstania Zintegrowanego Pakietu Wytycznych, który stał się podstawą krajowych programów reform. Krajowe Programy Reform 2005-2008 zastąpiły wcześniejsze KPDZ w obszarze zatrudnienia. Strategia "Europa 2020", wprowadzona w odpowiedzi na kryzys finansowy, zdefiniowała nową gospodarcza strategię UE w latach 2010-2020, koncentrując się na trzech priorytetach: rozwoju inteligentnym, zrównoważonym oraz sprzyjającym włączeniu społecznemu.

Oprócz tych trzech priorytetów, wyznaczono siedem inicjatyw flagowych związanych z polityką zatrudnienia, w tym „Mobilną Młodzież” oraz „Program na rzecz nowych umiejętności i miejsc pracy”. Krajowy Program Reform (KPR), przyjęty przez Radę Ministrów, ma na celu budowę trwałych podstaw wzrostu gospodarczego do 2020 roku, łącząc cele unijne z krajowymi priorytetami. KPR, uwzględniający sytuację społeczno-gospodarczą, ma pomóc w przezwyciężeniu barier wzrostu.

Oprócz KPR, realizowane są Krajowe Plany Działań na rzecz Zatrudnienia, które służą promocji zatrudnienia oraz aktywizacji zawodowej. W 2012 roku, KPR był zaktualizowany i przyjęty przez Radę Ministrów, a działania w zakresie polityki zatrudnienia są koordynowane przez Departament Rynku Pracy.

Informacje o wybranych załącznikach

Krajowy Program Reform na lata 2005-2008 na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej:
Krajowy Program Reform na lata 2005-2008 definiuje działania Polski na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej w kontekście wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Kluczowym celem programu jest utrzymanie wysokiego tempa wzrostu gospodarczego, co ma przyczynić się do tworzenia nowych miejsc pracy oraz poprawy spójności społecznej.
Krajowy Program Reform na lata 2008-2011 na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej:
Krajowy Program Reform na lata 2008-2011 ma na celu wdrożenie reform strukturalnych w Polsce w ramach odnowionej Strategii Lizbońskiej, skupiając się na trzech głównych priorytetach: aktywnym społeczeństwie, innowacyjnej gospodarce oraz sprawnych instytucjach. Kluczowym punktem programu jest zapewnienie warunków dla rozwoju społeczno-gospodarczego, co przyczyni się do poprawy jakości życia obywateli i wzrostu aktywności zawodowej.
Krajowy Program Reform Europa 2020:
Krajowy Program Reform Europe 2020 przedstawia plany Polski w zakresie rozwoju gospodarczego oraz adresowania wyzwań strukturalnych w kontekście zrównoważonego wzrostu, innowacyjności i włączenia społecznego. Kluczowe cele programu obejmują poprawę infrastruktury, zwiększenie innowacyjności oraz rozwój rynku pracy, co ma na celu budowanie trwałej i konkurencyjnej gospodarki do 2020 roku.
Krajowy Program Reform - Aktualizacja 2012 2013:
Załącznik dotyczy aktualizacji Krajowego Programu Reform na lata 2012/2013, który jest instrumentem realizacji zobowiązań Polski w ramach strategii „Europa 2020”. Kluczowym punktem dokumentu jest podkreślenie konieczności dalszej konsolidacji fiskalnej oraz ukierunkowanie działań na obszary takie jak infrastruktura, innowacyjność i aktywność na rynku pracy w celu zrównoważonego rozwoju gospodarczego.
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2005 rok:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2005 rok określa zadania i priorytety polskiej polityki zatrudnienia, mające na celu ograniczenie bezrobocia oraz wzmocnienie rynku pracy. Dokument wskazuje na potrzebę synergii działań między różnymi instytucjami oraz aktywnych polityk, które wspierają zatrudnienie szczególnie w trudnych sytuacjach społecznych i ekonomicznych.
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2006 rok:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2006 rok przedstawia cele i zadania polityki rynku pracy w Polsce oraz analizę sytuacji zatrudnienia w latach 2004-2005. Kluczowym punktem jest podkreślenie roli KPDZ w realizacji krajowych reform zatrudnienia oraz dostosowaniu do Europejskiej Strategii Zatrudnienia.
Krajowy Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2007 rok:
Krajowy Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2007 rok definiuje priorytety i działania mające na celu promocję zatrudnienia oraz łagodzenie skutków bezrobocia w Polsce. Kluczowym punktem dokumentu jest jego zgodność z rządowymi strategami zatrudnienia i ciągłość działań z lat poprzednich, co ma na celu zwiększenie stóp zatrudnienia oraz zmniejszenie regionalnych dysproporcji na rynku pracy.
Krajowy Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2008 rok:
Krajowy Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2008 rok przedstawia diagnozę sytuacji na rynku pracy w Polsce oraz cele, priorytety i kierunki działań w zakresie zatrudnienia. Kluczowym punktem dokumentu jest strategia realizacji zadań państwa dotyczących promocji zatrudnienia, zmniejszenia bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej w kontekście wyników z lat 2006-2007 oraz obecnych wyzwań rynkowych.
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2009-2011:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2009-2011 ma na celu stabilizację rynku pracy i łagodzenie skutków kryzysu gospodarczego w Polsce. Kluczowym punktem planu jest aktualizacja strategii zatrudnienia oraz wprowadzenie nowych zadań, które mają poprawić sytuację na rynku pracy poprzez aktywne działania rządowe i współpracę z różnymi instytucjami.
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014 (KPDZ) jest dokumentem regulującym politykę zatrudnienia w Polsce, który ma na celu promocję zatrudnienia oraz zmniejszenie bezrobocia. Kluczowym punktem KPDZ jest konieczność corocznej aktualizacji planu, co pozwoli na refl eksję zmian na rynku pracy oraz wzmocnienie współpracy z partnerami społecznymi i sektorem prywatnym.
Sprawozdanie z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia 2009-2011 za rok 2010:
Załącznik przedstawia sprawozdanie z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2009-2011 za rok 2010, podsumowujące działania rządu w obszarze polityki zatrudnienia. Kluczowym wnioskiem jest ocena postępów w realizacji zadań oraz wskazanie wyzwań i osiągnięć, które wpłynęły na aktywność zawodową Polaków i efektywność rynku pracy.
Sprawozdanie z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014 za 2013 rok.pdf:
Załącznik zawiera roczne sprawozdanie z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014 za 2013 rok, przedstawiające osiągnięcia, finansowanie oraz rekomendacje związane z polityką zatrudnienia w Polsce. Kluczowym wnioskiem jest zrealizowanie wszystkich zadań przewidzianych w planie, przy jednoczesnym wykazaniu niektórych opóźnień i potrzeb w obszarze aktywizacji zawodowej i zatrudnienia w kontekście zmieniających się warunków rynkowych.
Założenia programowo-organizacyjne do przygotowania Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia 2012-2014:
Załącznik przedstawia założenia programowo-organizacyjne dotyczące Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014, który ma na celu zwiększenie zatrudnienia oraz wsparcie w zakresie polityki rynku pracy w Polsce. Kluczowy punkt to konieczność dostosowania strategii zatrudnienia do zmieniających się warunków gospodarczych oraz społecznych, z naciskiem na włączenie różnych grup społecznych na rynek pracy.
Sprawozdania z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2009-2011 w roku 2011:
Załącznik przedstawia roczne sprawozdanie z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2009-2011 za rok 2011, opisując działania, efekty oraz finansowanie zadań podejmowanych w zakresie polityki zatrudnienia. Kluczowe wnioski obejmują ocenę postępów w realizacji celów KPDZ oraz rekomendacje dotyczące przyszłych działań w obszarze aktywizacji zawodowej i promocji zatrudnienia.
Sprawozdanie z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014 w roku 2012:
Załącznik zawiera sprawozdanie roczne z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014 za rok 2012, które przedstawia działania państwa w obszarze polityki zatrudnienia oraz ich ocenę w kontekście osiągniętych celów i priorytetów. Dokument podsumowuje również efekty realizacji zadań, ich finansowanie oraz formułuje wnioski i rekomendacje, wskazując na kluczowe wyzwania i osiągnięcia w zakresie zwiększenia zatrudnienia oraz aktywizacji zawodowej różnych grup społecznych.
Projekt Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2015-2017.docx:
Załącznik zawiera Projekt Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2015-2017, który skupia się na diagnozie sytuacji na rynku pracy w Polsce oraz wytycznych dotyczących poprawy zatrudnienia. Kluczowym celem dokumentu jest zwiększenie wskaźnika zatrudnienia do 68,1% w roku 2017, poprzez wdrożenie innowacyjnych działań i wsparcie grup zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Założenia programowo-organizacyjne do przygotowania Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2015-2017.docx:
Załącznik przedstawia założenia programowo-organizacyjne Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2015-2017, uwzględniające priorytety oraz cele polityki rynku pracy w Polsce. Kluczowym punktem jest dążenie do zwiększenia efektywności zarządzania rynkiem pracy oraz wzrostu zatrudnienia, szczególnie wśród grup społecznych wymagających wsparcia, takich jak młodzież, kobiety i osoby starsze.
Krajowy_Plan_Dzialan_na_rzecz_Zatrudnienia_na_rok_2018.pdf:
Załącznik przedstawia Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na rok 2018, który określa priorytety, cele oraz działania na polskim rynku pracy. Kluczowym punktem jest zidentyfikowanie wyzwań demograficznych i ekonomicznych oraz opracowanie strategii w celu zwiększenia zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób zagrożonych bezrobociem.
SPRAWOZDANIE_ROCZNE_Z_REALIZACJI_KRAJOWEGO_PLANU_DZIAŁAŃ_NA_RZECZ_ZATRUDNIENIA_NA_ROK_2021.pdf:
Załącznik przedstawia roczne sprawozdanie z realizacji Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia w Polsce na rok 2021, analizując sytuację na rynku pracy i cele polityki zatrudnienia. Kluczowym wnioskiem jest, że mimo skutków pandemii COVID-19, Polska zdołała obniżyć stopę bezrobocia i poprawić sytuację na rynku pracy poprzez różne mechanizmy wsparcia i programy aktywizacyjne.
Krajowy_Plan_Działań_na_rzecz_Zatrudnienia_na_lata_2015-2017.pdf:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2015-2017 określa priorytety i działania mające na celu poprawę sytuacji na rynku pracy w Polsce. Kluczowym celem jest zwiększenie wskaźnika zatrudnienia do 68,1% dla osób w wieku 20-64 lata, przy równoczesnym zmniejszeniu stopy bezrobocia i podniesieniu aktywności zawodowej.
Krajowy_Plan_Działań_na_rzecz_Zatrudnienia_na_2019_rok.pdf:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na rok 2019 (KPDZ/2019) odnosi się do aktualnych wyzwań na rynku pracy w Polsce oraz definiuje cele i działania mające na celu zwiększenie zatrudnienia i poprawę jakości pracy. Kluczowym punktem planu jest kontynuacja działań z 2018 roku z uwzględnieniem priorytetów takich jak aktywizacja zawodowa grup zagrożonych, w tym kobiet i osób z niepełnosprawnościami.
Krajowy_Plan_Działań_na_rzecz_Zatrudnienia_na_rok_2021.pdf:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na rok 2021 omawia wyzwania i działania na rynku pracy w Polsce w kontekście skutków pandemii COVID-19. Kluczowym punktem jest przyjęcie tarczy antykryzysowej, mającej na celu ochronę miejsc pracy i wsparcie przedsiębiorców w obliczu kryzysu gospodarczego.
Krajowy_Plan_Działań_na_rzecz_Zatrudnienia_na_rok_2022.pdf:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na rok 2022 określa cele oraz działania rządu dotyczące rynku pracy w Polsce w kontekście skutków pandemii COVID-19 i kryzysu związane z wojną w Ukrainie. Kluczowym punktem jest inicjatywa wsparcia integracji zawodowej uchodźców oraz odpowiedni system monitorowania i sprawozdawczości w zakresie zatrudnienia w trudnych czasach społeczno-gospodarczych.
Krajowy_Plan_Działań_na_rzecz_Zatrudnienia_na_rok_2023.pdf:
Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na rok 2023 przedstawia ramy oraz cele dotyczące promocji zatrudnienia w Polsce w kontekście aktualnych wyzwań rynku pracy. Kluczowym celem jest lepsze dopasowanie umiejętności kadry do potrzeb rynku pracy oraz poprawa efektywności instytucji zajmujących się rynkiem pracy, w tym w obliczu skutków inwazji Rosji na Ukrainę.
National_Action_Plan_for_Employment_2022.pdf:
Narodowy Plan Działania na Rzecz Zatrudnienia na 2022 rok zawiera strategię mającą na celu poprawę sytuacji na rynku pracy w Polsce, z uwzględnieniem wpływu pandemii COVID-19 oraz konfliktu w Ukrainie. Kluczowym celem jest zwiększenie efektywności instytucji rynku pracy oraz integracja uchodźców z Ukrainy na krajowym rynku pracy.
National_Action_Plan_for_Employment_2023.pdf:
Narodowy Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na rok 2023 przedstawia strategię polskiego rządu dotyczącą poprawy efektywności rynku pracy, w tym dostosowania umiejętności pracowników do wymogów rynku. Kluczowym wnioskiem jest potrzeba współpracy wielu ministerstw oraz instytucji, aby skutecznie wdrożyć działania mające na celu rozwiązanie aktualnych problemów rynku pracy, w tym tych wywołanych kryzysem związanym z wojną w Ukrainie.

Pełne treści załączników znajdziesz w artykule.

Funkcja korzysta z technologii sztucznej inteligencji (AI).

Historia – Europejska Strategia Zatrudnienia i Strategia Lizbońska

Strategia Lizbońska była kompleksowym programem gospodarczym Unii Europejskiej. Polska włączyła się w realizację Strategii Lizbońskiej wraz z przystąpieniem do Unii Europejskiej z dniem 1 maja 2004 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w szczególności podjęło zobowiązania dotyczące realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia, będącej kluczowym elementem Strategii Lizbońskiej. Jednym ze zobowiązań było opracowanie Krajowych Planów Działań na rzecz Zatrudnienia (KPDZ). Polska i inne nowoprzyjęte państwa członkowskie do dnia 1 października 2004 r. złożyły swoje KPDZ na 2005 r. Była to pierwsza i jednocześnie ostatnia runda sporządzania przez nowe państwa członkowskie Krajowych Planów Działań na rzecz Zatrudnienia, służących informacji i zaprezentowaniu swojej polityki zatrudnienia na szczeblu UE.

Wiosną 2005 roku dokonano śródokresowego przeglądu Strategii Lizbońskiej (przyjętej przez Radę Europejską obradującą 23 – 24 marca 2000 r. w Lizbonie). W wyniku śródokresowego przeglądu Strategii Lizbońskiej, dla której Europejska Strategia Zatrudnienia stanowiła jeden z kluczowych elementów, Ogólne Wytyczne Polityki Gospodarczej (Broad Economic Policy Guidelines) oraz Wytyczne Zatrudnienia (Employment Guidelines) zastąpione zostały jednym dokumentem – Zintegrowanym Pakietem Wytycznych.

Zintegrowany Pakiet Wytycznych stanowił punkt odniesienia dla tworzenia krajowych programów reform. Na szczeblu UE, Krajowe Programy Reform 2005-2008 na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej, zastąpiły w obszarze zatrudnienia, przygotowywane w latach wcześniejszych Krajowe Plany Działań na rzecz Zatrudnienia.

Dla zwiększenia efektywności realizacji działań odpowiadających Europejskiej Strategii Zatrudnienia oraz ze względu na strategiczny charakter Krajowego Programu Reform na lata 2005-2008, w zakresie polityki rynku pracy był on w Polsce wdrażany poprzez Krajowe Plany Działań na rzecz Zatrudnienia.

Nowa strategia UE na lata 2010-2020 - kontekst polityki zatrudnienia: "Europa 2020"

„Europa 2020" jest nową strategią gospodarczą Unii Europejskiej zastępującą Strategię Lizbońską. Nowe wyzwania takie, jak światowy kryzys finansowy zmusiły Europę do redefinicji zarówno celów, jak i instrumentów wspierających rozwój gospodarczy.
Strategia „Europa 2020" ogniskuje się wokół trzech powiązanych ze sobą priorytetów:

Rozwój inteligentny(rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji).
Rozwój zrównoważony(wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej).
Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu (wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną).

Dla realizacji priorytetów i celów przygotowano siedem inicjatyw flagowych (projektów przewodnich), z czego kluczowymi dla polityki rynku pracy są dwie: „Mobilna Młodzież" i „Program na rzecz nowych umiejętności i miejsc pracy". Pozostałe, komplementarne inicjatywy to: „Europejski program walki z ubóstwem", „Unia innowacji", „Europejska agenda cyfrowa", „Europa efektywnie korzystająca z zasobów" oraz „Polityka przemysłowa w erze globalizacji".

Krajowy Program Reform (KPR)

Kluczowym elementem wdrażania strategii „Europa 2020" jest Krajowy Program Reform (KPR). KPR uwzględniając krajowe uwarunkowania sytuacji społeczno-gospodarczej, wyznacza cele, które Polska powinna osiągnąć w 2020 r. Celem Krajowego Programu Reform na rzecz realizacji strategii „Europa 2020" (przyjętego przez Radę Ministrów 26 kwietnia 2011 r.) jest budowa trwałych podstaw wzrostu gospodarczego, przy łączeniu celów unijnych z priorytetami krajowymi. Przedstawione w nim reformy ukierunkowane na wzrost inteligentny, zrównoważony i sprzyjający włączeniu społecznemu, mają umożliwić przezwyciężenie barier wzrostu (tzw. wąskich gardeł – ang. bottlenecks) hamujących potencjał rozwojowy państw członkowskich UE, jednocześnie przyczyniając się do wzmocnienia pozycji UE na arenie międzynarodowej.

Jednocześnie polski KPR stanowi element systemu zarządzania krajową polityką rozwoju. KPR uwzględnia cele i priorytety wskazane w dziewięciu zintegrowanych strategiach, które przygotowuje rząd w ramach porządkowania strategii rozwoju dla Polski. Kluczową strategią w zakresie rynku pracy ma być Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego.

Krajowy Program Reform na rzecz realizacji strategii „Europa 2020" - Aktualizacja 2012/2013 został przyjęty przez Radę Ministrów 25 kwietnia 2012 r.

Departament Rynku Pracy, z ramienia Ministra Pracy i Polityki Społecznej, koordynuje realizację Krajowego Programu Reform na rzecz realizacji strategii „Europa 2020" w ramach działań odnoszących się do polityki zatrudnienia oraz przygotowuje dokument planistyczny pn. Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia.

Krajowe Plany Działań na rzecz Zatrudnienia

Polskie Krajowe Plany Działań na rzecz Zatrudnienia zawierają zasady realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia i stanowią podstawę realizacji zadań państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej.

Krajowy Program Reform na rzecz realizacji strategii „Europa 2020" - Aktualizacja 2012/2013, w obszarze zatrudnienia i rynku pracy wykorzystuje zadania zgłoszone do projektu Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014.

Warto pamiętać, że konkluzje z Rady Europejskiej w dniach 2-3 marca 2012 r. i z Rady Europejskiej w dniach 28-29 czerwca 2012 r., wzywają państwa członkowskie do stworzenia i szybkiego wdrożenia w ramach swoich Krajowych Programów Reform, konkretnych narzędzi wspierania zatrudnienia i tworzenia miejsc pracy – mowa o krajowych planach zwiększania zatrudnienia (ang. National Job Plans).